Проект НДС – это документ, в котором фиксируются допустимые нормы сброса сточных вод, образующихся в процессе деятельности промышленного объекта. Использование водных ресурсов приводит к сбросу загрязненных стоков на грунт и в природных водоемы, что становится причиной загрязнения окружающей среды и нарушения природного баланса. Полностью остановить сброс сточных вод невозможно, однако можно добиться соблюдения установленных нормативов и не превышать допустимые объемы попадания загрязняющих веществ в природную среду.

Кому необходим проект НДС?

Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) требуется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате деятельности которых образуются сточные воды. Он обязателен для объектов, отнесенных к I и II категории НВОС, так ка они оказывают наибольшее негативное влияние на окружающую среду. Обязательная разработка для объектов третьей и четвертой категории не предусмотрена. Исключение сделано только в том случае, если в сточных водах присутствуют вещества 1 и 2 класса опасности.

Соответствующие нормы зафиксированы следующими законодательными актами:

• Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Водный Кодекс РФ;
• Правительственное постановление от 30 декабря 2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»;
• Приказ Минприроды от 14 марта 2007 г. № 56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование».

Перечень документов для разработки

Подготовкой проекта НДС могут заниматься штатные экологи, однако далеко не на каждом промышленном объекте предусмотрена такая должность. Руководство имеет право обратиться в стороннюю компанию и заключить договор для подготовки НДС. Заказчик обязан предоставить исполнителю доступ к документации, из которой можно получить требуемую информацию.

Разработка проекта нормативов допустимых сбросов проводится на основе следующего перечня документов:

• Описание производственных процессов на предприятии с указанием структурных подразделений и выполняемых работ в каждом из них;
• Свидетельство о регистрации организации и ее реквизиты;
• Сведения о занимаемом участке. Указывается общая площадь территории, застроенная площадь, наличие газонов площадок с твердым покрытием и т.д. Эта информация нужна для расчета объема ливневых стоков, поступающих в канализацию;
• Документы, подтверждающие право собственности или аренды на земельный участок и используемые здания и сооружения;
• Справочная информация об используемом сырье и затратах топливных ресурсов для производственных целей;
• Сведения об используемых технологиях и оборудовании;
• Схема расположения канализационной сети. Указывается диаметр труб, информация об установленных водомерах. Также потребуется аналогичная информация по системе ливневой канализации.
• Разрешение на сброс сточных вод в городские канализационные сети;
• Документация на используемые на очистные сооружения;
• Приказ о назначении ответственного сотрудника по вопросам экологической безопасности производства.

Если ранее уже составлялся проект НДС, он тоже потребуется для разработки нового документа.

Этапы выполнения работы

Проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект разрабатывается на основе предоставленных данных. Подготовка проектной документации включает в себя следующие виды работ:

• Сбор исходных данных о работе организации и о приемнике сточных вод. Специалисты компании берут пробы стоков и отправляют их на лабораторное исследование для определения качественно-количественного состава присутствующих примесей.
• Подсчет соотношения водопотребления и водоотведения. Баланс рассчитывается на основании отраслевых норм и фактических данных.
• Расчет количества поверхностных и талых вод, поступающих в канализационные сети предприятия.
• Подсчет и обоснование норматива сброса загрязненных дождевых и талых вод, которые поступают в природные водные объекты с территории предприятия.
• Подготовка плана мероприятий по уменьшению количества сброса загрязненных канализационных стоков. Он разрабатывается совместно с заказчиком.
• Подготовка НДС по действующим методическим указаниям.

Подготовленный документ предоставляется заказчику на утверждение, при необходимости в него вносятся коррективы. Впоследствии проектная документация передается на согласование во ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», Роспотребнадзор, Росприроднадзор и другие контролирующие органы. В результате согласования предприятие получает разрешение на сброс сточных вод в пределах установленных обоснованных нормативов.

Срок действия проекта НДС

Выданное разрешение будет действовать в течение 7 лет, если в деятельность организации не будут вноситься никакие изменения. Впоследствии его потребуется переоформлять повторно.

В каких случаях требуется уточнение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект?

Законодательство предусматривает несколько случаев, при которых потребуется уточнение НДС. Вносить в него изменения потребуется в следующих ситуациях:

• Изменение технологических условий. Если на объекте будет установлено новое оборудование, будут внесены изменения в технологический процесс с использованием более экологичного сырья или материалов, количество загрязняющих веществ в сточных водах уменьшится. Это позволит внести изменения и сократить экологические платежи предприятия.
• Изменение общего фона в водном объекте, куда сбрасываются сточные воды, на 20% и более от первоначальных показателей.
• Изменения в законодательстве, в результате которых потребуется дорабатывать проект НДС.

В этих ситуациях проводятся повторные замеры и расчеты, устанавливаются новые нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ.

К чему может привести неверно разработанный проект НДС?

Что такое нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект в экологии? Это объемы сточных вод, которые объект имеет сбрасывать на грунт и в поверхностные водоемы с причинением допустимого вреда окружающей среде. Ошибки при разработке этих нормативов могут стать причиной серьезных негативных последствий для предприятия. Ошибочно разработанные нормативы будут постоянно превышаться, что приведет к начислению крупных штрафов.

Сколько времени займет разработка?

Стоимость и продолжительность разработки НДС определяются индивидуально в зависимости от сложности поставленной задачи и от специфики деятельности предприятия. Однако в среднем процесс разработки этого документа занимает от полугода -такой срок нужен на все этапы работы, от инвентаризации источников сброса сточных вод до проведения согласований в надзорных органах.

Разработка может продлиться дольше, если заказчик не предоставил какие-либо исходные документы. При необходимости мы поможем восстановить недостающие бумаги, на основе которых впоследствии будет разрабатываться проект НДС.

Результат работы

Результатом работы станет проект НДС по экологии, который впоследствии будет использоваться при заполнении различных видов экологической отчетности. Заказчику после завершения работы предоставляется следующий комплект документов:

• Положительное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Профессиональная разработка проекта НДС позволит пройти согласование с первого раза и получить одобрение.
• Проект НДС, который впоследствии будет учитываться при разработке программы ПЭК и других экологических документов предприятия.
• Нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект. Их действие не распространяется на радиоактивные загрязнения.
• Разрешение на сброс сточных вод в водные объекты в пределах установленных нормативов.

Меры наказания за превышение лимитов НДС

Установление нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ призвано защитить окружающую среду от чрезмерного негативного воздействия в результате деятельности промышленных корпораций. Законодательство предусматривает широкий спектр штрафных санкций за нарушение природоохранного законодательства.

Ответственность за нарушение экологического законодательства установлена ст. 8.13 КоАП РФ. За нарушение водоохранного режима организация может быть оштрафована на сумму до 20 тыс. рублей. Такое административное наказание может быть назначено при несвоевременной подготовке НДС. В дополнение к нему может назначаться приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток, что приведет к большим убыткам.

Последствия нарушения природоохранного законодательства могут быть и более серьезными. Если предприятие допускает превышение установленных лимитов, то ему грозят сверхлимитные штрафы. При их начислении ставка экологического платежа за сброс сточных вод в водоемы увеличивается в 5 раз. Если же проект НДС вообще не был разработан, вся масса сброшенных стоков будет оцениваться как сверхлимитная – в результате придется выплачивать крупные суммы за загрязнение водоемов в течение всего срока, пока не будут установлены и согласованы лимиты.

Чтобы избежать резкого увеличения экологических платежей, необходимо своевременно разработать проект НДС силами собственной экологической службы или заказать его подготовку в специализированной компании.

Сотрудничество с «БюроНадзора»

Компания «БюроНадзора» предлагает квалифицированную разработку проекта НДС силами опытных специалистов. Мы проводим полный комплекс работ по установлению лимитов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект, подготавливаем комплект документов к согласованию в надзорных органах. Мы устанавливаем доступные расценки на разработку всех разновидностей экологической документации, затраты на ее подготовку будут полностью оправданы.

Профессиональная разработка проекта НДС позволит избежать штрафов со стороны надзорных ведомств и в дальнейшем без проблем сдавать экологическую отчетность. Чтобы обсудить условия сотрудничества, позвоните по указанным номерам – мы предоставляем консультации по всем вопросам.